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↑全国政协委员皮剑龙

2023年全国两会召开在即，3月1日，全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙接受红星新闻记者采访时表示，对于金融资产，国家已有规范的监管举措，但对于大量出现的非金融虚拟财产，目前还处于法律真空地带，需要尽快立法治理非金融虚拟财产，为非金融虚拟财产构建合适的法制框架，明确网络虚拟财产的法律属性、法律地位及其法律救济等，保障相关产业可以安全稳定发展。为此，他拟在今年全国“两会”期间向大会提交“关于加快网络虚拟财产保护专门立法的提案”。

皮剑龙介绍，资产数字化，是发展新型数字经济的必然选择。第三代互联网（Web3）将数据与虚拟财产（数字资产）列为重要支撑，认为下一代互联网会是价值网，而区块链、智能合约、预言机、元宇宙、人工智能等等科技，是资产数字化的重要科技。许多国家均高度重视虚拟财产的发展，并纷纷制定相关法规。如何提升我国在下一代互联网与新型数字经济领域的国际竞争力，是摆在我们面前极其重要的问题。

皮剑龙认为，中国的虚拟财产需要发展自己的科技以及制定符合中国国情的法规。据他观察，中国特色的虚拟财产是非金融化的，不触及货币，也不是金融产品，而类似于商品的数字化。此类网络虚拟财产可以映射到实体资产，在物理空间可以有对应的实体资产，这些实体资产是商品（例如酒、茶、食品、艺术品、门票），而不一定是纯虚拟资产。中国虚拟财产更重视实体资产，不触及货币或是金融，从而可以助力实体产业，包括千行百业。

据皮剑龙观察，对于金融资产，国家已有规范的监管举措，但对于大量出现的非金融虚拟财产，目前还处于法律真空地带，需要尽快立法治理非金融虚拟财产，为非金融虚拟财产构建合适的法制框架，明确网络虚拟财产的法律属性、法律地位及其法律救济等，保障相关产业可以安全稳定发展。他认为，加快网络虚拟财产保护的专门立法，既是加强国家竞争力的需要，也是保护民众权益的需要，同时也是加强监管的需要。

为此，皮剑龙建议，全国人大尽快将《网络虚拟财产保护法》列入立法规划，启动相关立法进程。同时，建议引导相关团体与机构加快制定相关网络虚拟财产的技术标准（包括软、硬件、服务等），通过规范技术来规范网络虚拟财产业务与行为。

皮剑龙还建议，国家除了尽快出台相关政策，还应建立多个网络虚拟财产托管中心以及认证中心，对于购买国内网络虚拟财产建立保障机制，支持消费者对国内网络虚拟财产确权，维护非金融网络虚拟财产发行方、交易平台、投资者的合法权益。

红星新闻首席记者 张炎良 北京报道

编辑 潘莉 责编 冯玲玲

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