税收是经济的晴雨表，一季度，“表针”指向了“晴朗”。4月6日，在“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，国家税务总局局长王军用“六个逐步向好”来描述我国今年一季度的经济运行情况。同时税收大数据显示，全国企业销售收入增速在呈现了两个“V”字型之后一路上行，多项税收数据正释放出经济复苏的信号。

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两个“V”字型数字背后

随着税收数字化的普及，税务部门利用增值税发票等税收大数据，能够较为全面地反映和比较宏观经济运行的态势。会上，王军便用一张图展示了2022年1月-2023年4月5日全国企业销售收入的增长变化情况。

图中曲线显示，在过去的15个月里，全国企业销售收入增速基本上呈现了两个“V”字型，构成了一个“W”字型。第一个“V”字型是2022年1-2月6.6%的较高增幅之后，增幅逐月回落到4月的最低点-7.4%，6月又恢复到一个相对的高点，增长7.5%。第二个“V”字型是去年7月开始又慢慢波动下滑，去年12月到达2022年的一个次低点，也是第二个“V”字型的最低点-3.1%。

随着一系列宏观经济政策开始显效，今年以来企业的销售收入增速也在逐步回升。“这个回升从同比看，今年一季度增长4.7%，更重要的是从环比看，较去年四季度提升了6.2个百分点，而且是一个月比一个月增幅提高，一路上行至今年3月同比增长12.8%。”王军指出。

值得注意的是，企业对未来生产经营的信心也在一步一步增强。3月，全国企业采购金额同比增长14.1%，较1-2月提高了12.8个百分点，4月1日-5日进一步提升至同比增长23.8%。

“企业前有较多的采购，意味着后就有较大的销售，加上去年4月的基数低，今年一系列宏观调控政策的持续显效，可以肯定地讲，4月企业销售收入同比增幅比3月还会高一些。”王军表示，“4月1日-5日的数据显示，企业销售收入的增幅已经同比上升到了21.2%的高点上。总体而言，在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我国经济在开年之季的发展态势总体向好、逐月向好，而且在持续向好。”

各个经济复苏指标向好

开年首季，我国经济便呈现出阵阵暖意，企业销售收入的上行仅是其一。

据王军介绍，我国今年一季度的经济运行情况中有“六个逐步向好”。一方面，经济运行的态势逐步回升向好。3月，国民经济473个中类行业、1382个小类行业中，分别有79.7%和75.8%的行业实现了正增长，而1-2月这个比例则是56%左右；4月1日-5日，实现正增长的行业中类和小类占比分别提升至86.9%和82.3%。值得一提的是，这个比例，已经接近疫情前2019年的水平。

另一方面，经营主体逐步活跃向好。新办涉税经营主体户数逐步增多，一季度，全国新办涉税经营主体343.4万户，同比增长7.2%，较去年全年加快8个百分点。

同时，工业生产逐步恢复向好。3月，全国工业企业销售收入同比增长7%，较去年全年加快1.2个百分点。其中，智能消费设备制造、通信设备制造同比分别增长36.4%和12%。“在PPI同比持续下降的形势下销售收入能有这样的增幅，实属难能可贵。”王军指出。

需要注意的是，广受关注的消费需求也在逐步扩大向好。一季度，住宿餐饮、文体娱乐、居民服务等接触类服务业回升较为明显，销售收入同比分别增长22.8%、13.7%和9.4%，较去年全年分别加快22.7个、17.6个和6.5个百分点，已经超过疫情前2019年的水平。商品零售销售收入同比增长11.6%，较去年全年加快了3.4个百分点。值得一提的是，住房消费呈现回暖迹象，房地产业1-2月销售收入由负转正，同比增长2.3%，较去年全年加快19.5个百分点；3月增速进一步提升，同比增长17.9%。

武汉大学财税与法律研究中心客座研究员唐大杰表示，工业与消费是稳就业、保民生的关键领域，其中，工业生产的恢复代表我国产业基础的稳定，保障供应链安全，国民经济的基本盘实现稳固，而消费回暖则有助于生活服务业的稳定发展，保障基础民生。“这两项指标的向好极具价值。”唐大杰在接受记者采访时表示。

此外，创新动能与绿色发展均在逐步向好。在创新动能方面，3月，高技术产业销售收入同比增长15.6%，较去年全年加快5.7个百分点。在绿色发展方面，一季度，生态保护和环境治理业销售收入同比增长18.1%，风能、太阳能光伏等清洁能源发电同比增长21.8%，均保持较高增幅，且显著快于全国总体水平。

“六个方面都是经济复苏的重要指标，反映了经济的整体健康状况和发展趋势。”一位不愿具名的专家告诉记者，“总体上，‘六个逐步向好’意味着经济正在逐步复苏和向好的方向发展。这对于稳定市场信心、促进经济增长和提高财政收入都具有积极意义。”

税收政策着重促进创新

“多项指标反映了国民经济企稳回暖的良好势头，意味着克服了多种复杂因素的困扰，我国经济表现出强大的韧性、活力和发展空间。”唐大杰表示。

但同时，王军也指出，国内外不确定不稳定的因素仍然较多，高质量发展的内生动力亟待进一步增强，经济发展还面临着不少这样那样的问题及困难。“全年5%左右的经济增长预期目标，我相信一定会实现，但是需要我们付出艰辛的努力。”王军表示。

如何付出努力？“经济处于恢复期，不允许税收收入的扩张，减税降费仍然是稳经济促发展的主要手段。”唐大杰表示。

前述专家认为，为进一步促进经济复苏，今年的税收政策可以着重于促进创新发展，例如加大对高技术产业和新能源产业的支持力度。同时，相关部门还需要加强对民企的支持和保护，营造公平竞争的市场环境。

唐大杰也认为，民营企业连年贡献着超过50%的税收收入，是保障国家财力的中坚力量，而民企多数是中小企业，这类企业往往存在难以适应国家政策、制度性成本过高等问题，如果国家能在新政策中加入对中小企业的补贴，则可以收到实效。“比如中小企业的数字化转型补贴，环保改造和低碳发展的技术支持和补贴。”唐大杰表示。

国家税务总局副局长王道树在会上介绍，将发挥好研发费用加计扣除、技术转让税收优惠等政策作用，推动制造业加快数字化转型，并实施好环境保护、节能节水等专用设备投资抵免企业所得税、资源综合利用等税费支持政策。

此外，王军介绍，现行税费服务的系列措施，约有八成是为服务好民营企业占绝大多数的中小微企业和个体工商户而制定的。税务总局在纳税服务司还专门增设了小微企业服务处，并且与全国工商联连续两年开展了助力小微企业的“春雨润苗”专项行动，今年还将再推出系列的服务举措。

值得注意的是，年初以来，财税等部门先后两批发布了延续和优化实施的税费优惠政策，目前，这些政策已经开始发力。王道树介绍，预计全年新增减税降费1.2万亿元，加上继续实施的留抵退税政策，预计全年可为经营主体减轻税费负担超1.8万亿元。

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