下好“先手棋” 用好“金钥匙”

(资料图)

——湘乡市大兴调查研究之风，推动解决发展难题

湘潭日报社全媒体记者 陈静

近日，湖南裕能（湘乡）锂电新材料生产基地场地平整工程项目富余砂石资源，已通过湘潭市公共资源交易平台竞拍成交，拍卖底价173.19万元，成交价223.19万元，争抢报价达30轮，最终实现溢价50万元，溢价率28.87%。

国有“三资”清理处置是湘乡市县处级以上领导干部开展的35个调研课题之一。调研专班下沉经济一线，边调研边破解难题，全方位规范资产清理、权证办理、处置流程、出租管理等制度流程，“唤醒”沉睡的国有“三资”。截至6月5日，湘乡市通过“用售租融”等方式，取得资产处置累计收益3.4亿元，多处资产实现了溢价竞拍。

调查研究，不仅是推动改革发展稳定各项事业的“先手棋”，更是攻坚克难、防范化解各种风险的“金钥匙”。湘乡市从调查研究中来，到真抓实干中去，聚焦发展所需、改革所急、稳定所忧、群众所盼的问题，大兴调查研究之风，在调研中打通贯彻执行中的堵点难点，解决“急难愁盼”，“调”之有方，“研”之有果。

把调研“准星”对准发展“靶心”

今年，湘乡市党政“一把手”分别以“关于加强湘乡耕地保护工作的调研与思考”和“关于将绿色化工园区培育成百亿级园区的发展路径调研”为调研课题，深入田间地头、园区企业，推动湘乡新增耕地“春苗”行动高质量完成，促进城西绿色化工片区作为“长株潭”唯一化工片区完成申报认定。

湘乡市35名县处级以上领导干部每人至少领衔一个事关改革、发展、民生的调研课题。这些课题包括：加强湘乡耕地保护工作、将绿色化工园区培育成百亿级园区的发展路径、湘乡显示屏制造产业链发展、乡村振兴领域不正之风和腐败问题的突出表现及治理对策、健全领导干部能上能下长效机制、国有“三资”清理处置等。

湘乡市以问题导向引领调研方向，把调研“准星”对准发展“靶心”，重点围绕高质量发展、推动城市进位、乡村振兴等8大类方面，结合省、市调研重点与湘乡实际，以及落实“四敢”要求、“一活动一行动”、巡视巡察问题整改等内容，初步建立了涵盖97个子类的调研题库。

4月以来，湘乡市组织广大党员、干部，特别是领导干部“拜人民为师”，扑下身子、沉到一线，深入村、社区、企业、项目开展调研累计100余次，安排接访下访倾听群众意见30余次，真正实现把调查研究作为听民声、聚民意、映民情的有效途径，找到解决问题的“通关密码”。

将调研之“果”转化成发展之“策”

唯有对真实情况了然于胸，才能心中有“法”，工作有“方”。在开展《关于国有“三资”清理处置的调研》中，湘乡市通过“法制+市场+服务”三驾马车齐头并进，打造了湘乡“三资”盘活新样板，实现了湘乡“三资”溢价新模式。不仅湖南裕能基地富余砂石溢价50万元，溢价率28.87%，而且草萝街2号3栋1层07号门面溢价率72.22%，健康产业园富余砂石资源实现612.32万元，溢价454万元，溢价率286.76%。

湘乡市溢价收入屡创新高的背后，是将调研中掌握的实情，转化为解决问题的“良策”——有规划的制度设计、“犁耕式”的宣传深度、“保姆式”的贴心服务，最大限度防范暗箱操作、扩容竞拍群体、点燃竞拍激情。如湘乡市在资源公开出让制度设计的基础上，拍卖公告上增加竞拍联系人为3人以上，防止竞拍人与联系人单线沟通形成“肠梗阻”，杜绝利用职务便利违规干预竞拍的“微腐败”。湘乡融媒体中心以“国有资产‘活’起来”为主题，对优质闲置国有资产进行全方位、多角度策划宣传，不遗余力盘活“沉睡”国有资产。

城西绿色化工片区是国家“一五”“二五”期间在湘乡市布局的化工产业基地。湘乡市在开展“关于将绿色化工园区培育成百亿级园区的发展路径调研”的调研课题中，推动了城西绿色化工片区高质量发展。今年5月，省发改、工信、自然资源、生态环境等“一委六厅”联合发文，正式认定湘乡经济开发区（城西绿色化工片区）为化工园区，面积为113.36公顷，主要依托产业基础和资源优势，遵循绿色、循环发展理念，打造中部地区以无机化工和新型化工先进材料产业为主导的绿色化工园区。

以调研之“效”扬实干之“风”

湘乡市在调研中敏于发现问题、敢于正视问题、善于解决问题，对问题不掩盖、不回避、不推脱，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。

在《乡村振兴领域不正之风和腐败问题的突出表现及治理对策》的调研中，湘乡市纪委监委紧盯惠农补贴资金、农村集体“三资”管理、耕地“非农化”基本农田“非粮化”、涉农项目资金审批分配等四个方面突出问题，坚持以贯通融合聚力、以监督检查发力、以案件查办开路、以系统施治收尾，深挖彻查乡村振兴领域腐败和不正之风。

“月山镇石柱村党总支原书记、村委会原主任彭某某，利用职务便利，骗取、侵吞村集体资金145万余元……因涉嫌犯罪被移送司法机关依法审查起诉。”日前，湘乡市“镜鉴”以案促改促建促治警示教育大会上通报了一批乡村振兴领域典型案例。今年以来，湘乡市纪委监委查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题6个，给予党纪政务处分和组织处理7人，追缴资金3.664万元。

湘乡市委组织部在开展《关于健全领导干部能上能下长效机制的调研与思考》调研后，充分运用调研成果，在干部调整中，对不适宜担任现职的干部坚决予以调整，在今年4月份的干部调整中，1名同志因履职不力、作用发挥不好被平职调整；2名干部因工作状态不佳、履职不力，作用发挥不好，被免去领导职务。

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